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特派員看世界專欄（中央社記者林行健馬尼拉4日專電）菲律賓經濟成長過去幾年勢頭強勁，但海外直接投資依然欲振乏力，顯然在許多外商的眼中，菲律賓雖有投資潛力，但同樣存在許多挑戰。
這些挑戰，同樣讓台商在政府的「新南向政策」之下，對菲律賓繼續保持觀望態度。
從2012年到2015年的4年間，菲律賓國內生產毛額（GDP）成長率平均將近6生活用品.5%，2016年前3季GDP平均成長7.0%，官方估計今年GDP成長可維持強勁力道，介於6.5%至7.0%之間。
中華民國總統蔡英文上任後推動「新南向政策」，適逢菲國經濟成長數字亮麗，外貿協會菲律賓駐點「馬尼拉台灣貿易中心」主任藍科銘估計，從2016年6月到12月的半年間，來菲考察的台商或台資企業，較2015年同期多出10%到20%。
但有業界人士透露，去年6月到12月期間，真正南進菲律賓的台灣廠商或企業，卻不到10家，而且一大部份銀行，他們多是在政府的鼓勵下來菲設立分行或子行。
菲律賓原已有中信、兆豐、國泰世華、元大等4家台資銀行。2016年以來，數家台資銀行配合新南向政策前進菲律賓，一銀去年底在菲開業，華南已取得菲律賓央行核准，彰銀、台灣企銀的董事會也通過來菲申請設點。
這意味著，不久後菲律賓可能會有8家台資銀行競食金融大餅。旅菲台商不禁問道，「台資銀行的客戶群在哪裏？」
根據菲律賓台商總會的估計，目前在菲經營的台商與台廠約有600家，台資銀行每家都「分配」到多少台商客戶？反觀在菲日本企業有3000多家，但日資銀行卻只有3家。
菲國銀行界人士說，外資銀行前幾年通常還是以本國商為基礎開發業務，「在菲台商稀少，台資銀行在一段時間內恐怕得咬緊牙關…他們其實可以先設辦事處，研究市場，不必急於設立子行或分行。」
回到台商南向，1名旅菲數10年的台商說，「其實新南向政策因為實質補助不大，所以對台商的誘因也不大，而且台商想來的很早以前就來了，現在才想來的多是在大陸受挫。」
他也指出，台商來菲的另1個考慮因素，是菲律賓新政府在外交政策上的不確定性。
他說，菲律賓總統杜特蒂上任後不時咒罵美國，而台商來菲很多是從事外銷產業，市場在歐美國家，「他們會擔心美國取消給予菲國的優惠關稅待遇。」
杜特蒂是於去年6月30日就任總統，根據菲律賓中央銀行的最新資料，菲國海外直接投資淨流入額去年9月僅得4億6900萬美元，和前年同期相比，驟跌69%。這顯示許多外商可能也有同樣的顧慮。
影響外商投資意願的因素其實不少，包括基礎設施不足、政府廉潔度與效率、治安及電費昂貴等問題，即使是從2011年到2015年，菲國取得的海外直接投資淨流入額總計也只達204億美元，遠不如鄰近的新加坡、印尼、馬來西亞與泰國。
雖然如此，藍科銘仍然看到台商南向在菲律賓的機會。
藍科銘認為，南向可以農業、食品、文化交流與人道援助為優先，特別是農業，杜特蒂將會重點發展南部民答那峨島，台灣的農業技術有很大的發揮餘地，且民答那峨島是日本規畫的海外供糧基地之一，台商可合作銷日。
至於傳統的製造業，在中國大陸與南韓對手的夾擊下，對菲律賓而言，台灣製造業的吸引力已不如1990年代。此外，菲政府長期疏忽製造業，優惠政策不如其他鄰國，憲法還規定不得擁有土地，製造業南向菲國雖有機會，但效果可能不如印尼或越南。
藍科銘建議，東南亞各國國情與經濟條件不同，新南向政策宜「分國」規畫，與當地國尋求雙贏。另外，菲律賓華僑掌握70%經濟實力，台灣應加強與華僑的聯繫與互動，增加經貿來往。1060104
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者郭芷瑄屏東縣5日電）屏東縣、台南市、高雄市及澎湖縣政府今天在屏東縣政府舉辦「2017南高屏澎交通論壇」，共同盤點需求並爭取中央核定高鐵南延、區域捷運路網、亞洲新灣區交通整合等建設。
4縣市政府在論壇中共同簽署合作宣言，未來4城共同致力交通運輸系統整合及跨域合作，共同爭取中央核定高鐵、捷運、港灣等重大建設，其中，屏東縣爭取的主要建設為高鐵南延屏東，高雄市爭取的是亞洲新灣區交通運輸整合計畫，台南市爭取南高捷運路網整合，澎湖爭取跳島海空運輸觀光串連計畫。
另外，屏東縣也提出升格恆春機場為國際機場，及高雄捷運延伸屏東與南高捷運路網整合。
屏東縣長潘孟安表示，屏東縣政府規劃的「高鐵左營站-國10-水門」、「鳳山轉運站-台88-萬丹-內埔」及「小港機場-台88-潮州轉運站」3條跨域快線，除「小港機場-台88-潮州轉運站」已由高雄市區監理所新闢的「小港機場-潮州-墾丁」路線替代外，其餘2條目前正辦理釋出公告作業，可望於今年中通車營運，為來往高雄與屏東間的民眾提供快速公車服務。
潘孟安指出，在總統蔡英文2016年「歲末談話」中特別提出應盤點整合高鐵、台鐵及各地方捷運的綠色軌道運輸系統的基礎建設需求，這次交通論壇期望透過4城致力合作、盤點需求並共同向中央爭取高鐵南延、區域捷運路網、國際機場、遊艇碼頭等重大交通建設。1060105
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